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1、問題概述：

目前相關(guān)法律沒有明確規(guī)定電子營業(yè)執(zhí)照的法律效力。

2、解決思路：

通過立法明確規(guī)定電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。在具體推行網(wǎng)上登記的過程中，商事登記機關(guān)應(yīng)在一定時間內(nèi)保留傳統(tǒng)的窗口受理模式，允許網(wǎng)上申請受理和窗口申請受理同時存在，保證兩種受理模式的平穩(wěn)過渡。

注冊資本登記制度改革實施以來，市場活力得到進一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。然而，注冊資本登記制度改革紅利發(fā)放的同時也有一些新現(xiàn)象需要加以重視和解決。

一是投機及虛假盲目投資增多。有投資者直言自己設(shè)立的新公司純屬其他貿(mào)易公司“拉人頭”，其許諾設(shè)立一個補貼一筆錢，主要用于虛開發(fā)票;有的投資者自身法律意識淡薄，以為公司可以隨便開隨便關(guān)。

二是對認繳期限認識不足，盲目約定注冊資本出資期限。

三是一人有限公司數(shù)量暴增，投資風險增加。

在當前我國社會信用體系尚不完善，社會公眾和投資者習慣于傳統(tǒng)的工商管理模式，對新的社會大監(jiān)管模式不適應(yīng)，自我約束、自我管理意識不強的前提下，應(yīng)積極采取有效應(yīng)對措施解決改革過程中面臨的這些問題，確保改革紅利實現(xiàn)。

一是加強政策宣傳，營造社會大監(jiān)管氛圍。要利用多種方式宣傳注冊資本登記制度改革政策、內(nèi)容和意義，引導(dǎo)媒體宣傳導(dǎo)向在強調(diào)寬進的同時向強調(diào)嚴管方面傾斜，引導(dǎo)企業(yè)交易由注重公司注冊資本向注重公司實際資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，強調(diào)法律責任、注重誠信經(jīng)營。扶持行業(yè)協(xié)會和社會組織的建立，最大限度地激發(fā)行業(yè)協(xié)會自律和監(jiān)管的作用，營造社會大監(jiān)管氛圍。

二是加快“嚴管”制度建設(shè)，提高監(jiān)管效能。在做好“寬進”的同時，應(yīng)突出“嚴管”，商事制度改革不僅僅是激活市場活力，更是轉(zhuǎn)變政府職能，對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式的流程再造。全面深化改革，必須各個部門步調(diào)一致、協(xié)同縱深推進。各相關(guān)職能部門要共同努力，強化頂層設(shè)計，明確部門職責，督促任務(wù)認領(lǐng)，出臺相應(yīng)管理規(guī)則，細化具體監(jiān)管措施，形成改革合力，進一步推動商事制度改革落實、利民。

三是進一步完善信用信息公示制度，促進企業(yè)自律。為了建立公平開放透明的市場規(guī)則，此次改革由年度報告代替了年檢制度。債權(quán)人保護的關(guān)鍵在于債務(wù)人公司的透明度及其公信力。因此要進一步完善信用信息公示制度，鼓勵企業(yè)真實準確完整地披露自身信息，注重運用誠信約束、社會監(jiān)督等新型監(jiān)管方式，真正實現(xiàn)對市場主體和經(jīng)營行為的嚴管。要進一步完善公示信息抽查制度，更加靈活和有效地發(fā)揮抽查制度對企業(yè)信息公示的監(jiān)管作用，實現(xiàn)大信用監(jiān)管機制，為市場主體“一處違法，處處受限”的大信用監(jiān)管機制奠定堅實基礎(chǔ)。