修地鐵、蓋房子、建公路,這些老百姓格外關(guān)注的大工程,在開工前都必須要過“施工許可”這道門檻。恰是這道門檻,因為審批材料多、時間長、環(huán)節(jié)繁瑣,此前難倒了不少工程建設(shè)和施工單位。而伴隨著施工許可審批改革,審批環(huán)節(jié)不斷簡化,“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,全面實施了施工許可證電子證照、精簡網(wǎng)上報件、聯(lián)合驗收資料審驗全程網(wǎng)上辦理等工作。
在精簡施工許可審批要件、縮減辦理時限方面,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已經(jīng)接連下發(fā)《關(guān)于做好社會投資建設(shè)項目施工許可審批管理工作的通知》、《關(guān)于做好工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作的通知》、《關(guān)于進一步優(yōu)化建筑工程施工許可證審批工作的通知》等多個重磅政策。
這些政策落地后,施工許可環(huán)節(jié)的審批要件大力精簡,施工許可申報材料已經(jīng)由原有的13項減為4項。用地批準手續(xù)、施工合同備案等一些要件已經(jīng)直接取消了;資金證明、消防意見書、項目經(jīng)理證書復印件等也通過信用管理調(diào)整為法人承諾;此外,還優(yōu)化流程、合并辦理事項,將工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、工程施工安全監(jiān)督備案和建筑工程施工許可證核發(fā)合并辦理。
“建設(shè)單位除提交施工許可申報材料外,無需再提交其他材料。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負責人介紹,施工許可證核發(fā)后,信息系統(tǒng)平臺將相關(guān)信息推送給質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門。與此同時,非必須招標項目施工許可審批再精簡。
更重要的是,相關(guān)部門充分運用互聯(lián)網(wǎng)手段服務(wù)企業(yè),施工許可證還可以在“家”領(lǐng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委出臺了規(guī)定,全面實行建筑工程施工許可證電子證照。建設(shè)單位在施工許可業(yè)務(wù)辦理完成后,不必再跑去服務(wù)窗口領(lǐng)取施工許可證,可以隨時在電腦或手機上調(diào)取、打印、留存相關(guān)電子證照。電子證照設(shè)置二維碼防偽標識,單位和個人可通過手機掃描二維碼,即可實時讀取數(shù)據(jù)進行驗證,實現(xiàn)了快捷、防偽。
這位負責人表示,通過精簡審批要件、合并辦理流程、完善信用機制,辦理時限由原來法定的15天壓縮至5個工作日 。
值得注意的是,按照新規(guī),跨區(qū)的軌道交通線性工程、單體規(guī)模十萬平方米以上的市級重點工程等由市級審批,其它工程全部下放至區(qū)級辦理施工許可手續(xù),通過審批下放,90%以上的施工許可審批均可在工程項目所在地就近辦理。“同時,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門也通過‘雙隨機’檢查、分組對口檢查、定期開展考評等形式加強事后監(jiān)管。”相關(guān)負責人表示。
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