2014年6月24日，商務(wù)部官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布了《商務(wù)部關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，對(duì)外資公司注冊(cè)的審核事項(xiàng)作出重大改革，包括取消外資公司首次出資比例、貨幣出資比例以及出資期限的限制或者規(guī)定;并且允許投資者自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式以及出資期限，并且取消了一般行業(yè)外資公司的最低注冊(cè)資本的限制。

 2010年，外資公司開(kāi)始初步嘗試改革商事登記制度;2013年9月，自貿(mào)區(qū)掛牌后率先開(kāi)始推行注冊(cè)資本認(rèn)繳制;2014年2月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，明確了在全國(guó)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制的改革方向;2014年3月1日，新《公司法》最終將注冊(cè)資本認(rèn)繳制以法律形式確定下來(lái)，但其適用范圍仍僅限于內(nèi)資企業(yè)。《通知》的出臺(tái)將注冊(cè)認(rèn)繳制的適用范圍擴(kuò)大到了外資公司，是我國(guó)進(jìn)一步改革企業(yè)監(jiān)管制度，放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一舉措。

 《通知》的主要內(nèi)容包括：

 取消外資公司首次出資比例、貨幣出資比例以及出資期限的限制或者規(guī)定。根據(jù)此前適用的法律法規(guī)，外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)分期繳付出資的，第一期出資不得分別不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳出資額的15%和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的20%。《通知》取消了前述規(guī)定和限制，意味著投資人設(shè)立外資公司時(shí)無(wú)需強(qiáng)制性繳資。

 允許投資者自主約定出資額、出資期限和金額。這意味著外國(guó)投資者和合資各方可自行決定出資額和各期出資的進(jìn)度和金額，有利于投資人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度需要靈活約定，從而降低整體資金成本，提高資金使用效率。根據(jù)此前的規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)的最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三年內(nèi)繳清;中外合資企業(yè)起的最后一期出資應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起兩年內(nèi)繳清，對(duì)于一些投資或建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可能造成資本閑置。

 取消一般行業(yè)的最低注冊(cè)資本限制。即除了法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本有專門要求的特別行業(yè)外，從事一般行業(yè)的外資公司，其注冊(cè)資本沒(méi)有最低額度要求，由投資人自行決定。但是，《通知》明確規(guī)定就公司注冊(cè)資本和投資總額的比例，仍需符合《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》及其他現(xiàn)行有效規(guī)定。也就是說(shuō)，外資公司仍應(yīng)根據(jù)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的投資總額，擬舉借的外債額度，融資機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)資本的要求等事項(xiàng)，綜合確定注冊(cè)資本金額，不能一味追求企業(yè)設(shè)立的便利化，而忽視了企業(yè)設(shè)立的目的、作用及融資方式。