1月17日下午,市十五屆人大二次會議舉行以“優化營商環境 ”為主題的新聞發布會,我局受邀參加 ,方葆青副局長代表我局介紹了相關情況。
他介紹說:2018年,北京市市場監管局按照市委市政府“優化營商環境”工作的統一部署和安排,在企業準入改革、產品準入改革、食品藥品許可制度改革等方面做了大量工作,取得了良好成效。
一是采用“減環節、縮時限、降成本”的方式,提高企業開辦效率;二是推進“證照分離”改革,解決企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題;三是推進“多證合一”,目前已實現“二十四證合一”,申請人辦理企業登記只需填寫“一張表格”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可完成執照登記和相關事項備案;四是在全市范圍推廣電子營業執照,目前已為所有企業生成電子執照,與紙質營業執照具有同等法律效力;五是在全國率先啟動工業產品生產許可證改革,將“一企多證”簡化為“一企一證”。六是建立統一的企業開辦窗口。實現一站式申報和“一窗受理”,到一個窗口就能完成企業開辦的所有事項,在全市各區設立一站式企業開辦大廳,已設置120多個窗口。七是實現企業登記全程電子化。開通“e窗通”服務平臺,“足不出戶”就能全程網上辦理營業執照。所有環節都能按照網上提示完成,并獲得電子營業執照,還可選擇紙質營業執照快遞到家。“e窗通”開辦平臺累計為13萬戶企業提供全程電子化登記服務,辦理企業名稱自主申報超過15萬件。八是通過實施“先照后證”“多證合一”“證照分離”等改革措施,有效清理了阻礙企業開展經營的各種障礙,做到既準入、又準營。
通過以上改革舉措,2018年北京市營商環境大為改善。企業開辦環節由原來的7個減少到2 個,開辦時間由原來的24天壓縮到5個工作日以內,實現企業開辦零成本,使北京成為全球開辦企業完全免費的兩座城市之一。在食品藥品和醫療器械準入制度改革方面,把審批的平均時限由25天壓縮到15天以內,其中食品生產許可證的審批時限壓縮到了8天,餐館、便利店食品經營許可證的審批時限壓縮到了5天。工業產品生產許可證取證時間由法定的60天壓減到2天以內。
截至2018年底,全市企業存量165萬余戶,同比增長6.47%。其中民營企業140余萬戶,占存量企業的85%,同比增長6.7 %。今年新設企業18.33萬余戶,其中科技類企業新增7.25萬戶;文化類企業新增2.77萬戶;外商投資企業新增2960戶。
2019年,我們將繼續貫徹市委市政府決策部署,按照首都“四個中心”功能定位,堅持以人民為中心的發展理念,緊緊圍繞落實北京市進一步優化營商環境三年行動計劃,實施更為務實、更加便捷的改革措施,全力打造國際一流的營商環境高地,提升企業和群眾的改革獲得感,持續激發市場的活力和創造力,推動首都高質量發展。
一是新版的 “e窗通”服務平臺今天正式開通運行。會同人民銀行營管部、市稅務局、市公安局、市人力社保局、市公積金中心、開發北京市“e窗通”服務平臺,實現企業開辦網上“一窗”填報,包括申請營業執照、刻制公章、領用發票、“五險一金”登記、銀行預約開戶,實現數據實時對接,提高企業開辦效率。企業全程網上辦理營業執照,“一天拿執照,三天全辦好”,將企業開辦的時長從現在的5天進一步壓縮到3天以內。
二是以電子營業執照為載體,建立全市統一的企業法人服務卡。企業的法定代表人可以通過手機下載領取電子營業執照,作為法人服務卡,辦理各類涉企服務事項。電子營業執照是依據全國統一標準頒發的法律電子證件,與紙質營業執照具有同等的法律效力,并采用了密碼技術,具有全新的安全保障。目前,我們已經為全市165萬戶企業生成電子營業執照,今年將著力推進電子營業執照的廣泛應用。
三是進一步推進企業注銷便利化。全面擴大簡易注銷范圍,對未開業企業及無債權債務企業推行簡易注銷;縮短注銷公告時間,由45天壓縮為20天;加強跨部門信息共享和業務協同,強化信用管理,完善聯合懲戒等,以上措施將有效緩解企業退出難的問題。
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