戰(zhàn)略方向?qū)α耍_(dá)到既定目標(biāo)還有賴于很多因素，所以對于時(shí)下涌起的創(chuàng)業(yè)熱潮，我們應(yīng)該保持足夠的理性和謹(jǐn)慎，尤其要認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動所依托的政策和外部環(huán)境等限制問題。

“創(chuàng)業(yè)”不等同于“創(chuàng)新”。理論上說“創(chuàng)業(yè)”是指創(chuàng)造或利用商業(yè)機(jī)會重新組合生產(chǎn)要素，暗含著某種程度的創(chuàng)新。但不同類型、處于不同價(jià)值鏈階段的創(chuàng)業(yè)活動在創(chuàng)新內(nèi)容和程度上存在很大的差異，它受到市場成熟程度、知識和技術(shù)儲備量、以及經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境的極大影響。中國許多創(chuàng)業(yè)活動還屬于價(jià)值鏈低端的重復(fù)性商業(yè)活動，這類活動或許能夠在短期內(nèi)解決就業(yè)的問題，但對于推動新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用以及更大層面上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級上還未能發(fā)揮更積極的效應(yīng)。中央政府近期出臺的一系列簡政放權(quán)的政策確實(shí)大大降低了創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，一大批良莠不齊的企業(yè)泉涌而出也在意料之中，領(lǐng)導(dǎo)層或許希望以此激發(fā)市場力量，通過自由競爭實(shí)現(xiàn)淘汰優(yōu)化，并進(jìn)一步倒逼政府的行政改革。但市場的不成熟及“創(chuàng)業(yè)”與“創(chuàng)新”存在差異是中國的現(xiàn)實(shí)，在積極為創(chuàng)業(yè)造勢的同時(shí)，政府仍然有責(zé)任對創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行引導(dǎo)，將創(chuàng)業(yè)大潮引導(dǎo)向具有真正創(chuàng)新意義的方向發(fā)展。