河南信陽21歲女孩張淑淑三年前在返京的火車上丟失身份證，今年4月發(fā)現(xiàn)身份證丟失時被人冒用，開通了銀行卡，并在深圳注冊了公司，如今公司深陷債務(wù)糾紛，負(fù)債近200萬元。

　　此事經(jīng)報道后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，微博話題閱讀達(dá)2.5億，身份證信息保護(hù)重回公眾視野。

　　經(jīng)過深圳市市場監(jiān)督管理局調(diào)查了解，張淑淑擔(dān)任法人代表與執(zhí)行董事的公司深圳市先高極實業(yè)有限公司（下文稱：先高極），注冊于2016年4月19日，注冊時通過數(shù)字證書辦理。公司注冊時法人代表和執(zhí)行董事并非張淑淑，而是黃某某，張淑淑只是經(jīng)辦人。

　　當(dāng)年7月12日，公司再次通過數(shù)字證書簽名將公司法人代表和執(zhí)行董事變更成了張淑淑。

　　該負(fù)責(zé)人稱，雖然公司注冊和變更都是全流程網(wǎng)上辦理，但是需要線下領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的人就是黃某某。所以黃某某應(yīng)該對這個公司的成立完全知情，應(yīng)該有重大嫌疑。

　　通過留在工商登記信息上的電話，無法與黃某某取得聯(lián)系。目前市場監(jiān)管部門已經(jīng)同公安部門溝通，試圖找到黃某某。但是仍無法找到，可能簽署合同的人用的也是假身份。

　　數(shù)字證書有漏洞曾兩次補(bǔ)漏

　　經(jīng)調(diào)查，張淑淑擔(dān)任法人和執(zhí)行董事的公司是通過全流程網(wǎng)絡(luò)辦理的，不經(jīng)過見面審批。

　　按照《廣東省商事登記條例》，只要辦理人提交必備的資料，商事登記部門審核辦理人提供的要件符合要求，格式正確，就會直接辦理。

　　該負(fù)責(zé)人表示，此前為鼓勵“雙創(chuàng)”，國內(nèi)多地進(jìn)行過“商事制度改革”，簡化登記程序，以實現(xiàn)全流程的網(wǎng)絡(luò)辦理。但是考慮到很多銀行辦理數(shù)字證書并不是很規(guī)范，中間存在很多問題，2017年，開始停止異地辦理的數(shù)字證書注冊公司，只能在深圳銀行辦理的數(shù)字證書才可以在深圳注冊公司。

　　而張淑淑的情況就是一個“異地辦理”。此外，早期的數(shù)字證書在進(jìn)行公司登記、變更時不需要面部比對，2018年5月才加入了實名合成系統(tǒng)，就是要求使用數(shù)字證書操作企業(yè)登記、變更時必須進(jìn)行“刷臉”，而2018年以前這項技術(shù)還沒有鋪開。

　　虛假登記監(jiān)管難，遇到過不少身份證被冒名注冊公司的情況。

　　以上負(fù)責(zé)人表示，工作中確實遇到過不少身份證被冒名注冊公司的情況，但像張淑淑這樣涉及訴訟的極少。目前也在加大監(jiān)管力度，但也有不少現(xiàn)實困境。

　　該負(fù)責(zé)人稱，“就張淑淑類似的情況曾出現(xiàn)過不少，多是利用數(shù)字證書異地辦理。這種案子只發(fā)生在2016年，因為確實有一些銀行或一些中小銀行管理特別不規(guī)范。我們?nèi)ヒ恍┑胤秸{(diào)查，對銀行進(jìn)行問訊，銀行可以有權(quán)利不對我們回復(fù)，因為我們沒有執(zhí)法權(quán)”。

　　“另外，從法律層面冒用他人身份信息的處罰太輕。”該負(fù)責(zé)人稱，在過去，遇到過不少使用他人身份證注冊公司，進(jìn)行合同詐騙的情況。市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)虛假登記的監(jiān)管和打擊，把找到的線索提供給公安聯(lián)合行動，但往往不法分子抓起來以后不久就會被放出來。

　　同時，該負(fù)責(zé)人表示，“目前公民對個人身份證信息的保護(hù)意識太弱也是監(jiān)管’一大難題。深圳龍華區(qū)一些地方，甚至有人通過賣個人身份證信息獲取利益，一張身份證250元，他們的信息很多通過中介注冊為公司。

　　還有一些可以拍照、刷臉、刷身份證的地方，人們不注意，個人的面部信息、身份證信息就會被用來做商事登記。還有一些中介會和個人約定，借用身份證注冊一個公司從事某項活動，事情做完之后公司就注銷。實際上很多被借用身份證成立的公司也是從事不法活動，而且并沒有很快注銷。”

　　該負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該提醒廣大市民，身份證丟失一定要及時做遺失聲明，并且補(bǔ)辦。如果碰到兼職要刷身份證或者讓人注冊公司、辦數(shù)字證書，一定要提高警惕。