各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市地方金融監(jiān)督管理局反映。

　　廣州市人民政府

　　2019年1月8日

　　關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定

　　第一條 為貫徹落實(shí)第五次全國金融工作會議精神，加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度，加快廣州區(qū)域金融中心建設(shè)，完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，集聚金融資源，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案的通知》(國發(fā)〔2018〕13號)、《中國人民銀行等七部委關(guān)于印發(fā)〈廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案〉的通知》(銀發(fā)〔2017〕154號)、《中國人民銀行等八部委關(guān)于印發(fā)〈廣東省建設(shè)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案〉的通知》(銀發(fā)〔2012〕158號)、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定》(粵發(fā)〔2012〕17號)和《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于全面建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的決定》(穗字〔2013〕12號)等有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在廣州注冊或運(yùn)營的從事金融活動以及與金融直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)和個人：

　　(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立且注冊地在廣州的法人金融機(jī)構(gòu)、控股1家以上法人金融機(jī)構(gòu)的法人金融類控股(或集團(tuán))公司。

　　(二)法人金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立的市級以上分公司(分行)、銀行業(yè)持牌專營機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司。

　　(三)金融市場交易平臺。

　　(四)具有獨(dú)立法人資格的全國性保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司、保險專業(yè)代理公司、保險銷售公司、征信機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(五)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行等從事金融活動的組織。

　　(六)在境內(nèi)外證券市場新上市的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、中證報價私募股權(quán)市場和廣東股權(quán)交易中心等市場平臺新掛牌交易的企業(yè);在交易所市場、銀行間市場、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)、廣東股權(quán)交易中心等市場平臺新發(fā)行債券的企業(yè)。

　　(七)具有獨(dú)立法人資格或隸屬于金融機(jī)構(gòu)的金融科技公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心以及金融科技研發(fā)企業(yè)等金融科技類主體。

　　(八)其他經(jīng)市政府認(rèn)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織。

　　(九)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員;經(jīng)認(rèn)定的高層次金融人才。

　　第三條 扶持資金主要用于：

　　(一)獎勵在廣州設(shè)立的法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部;

　　(二)獎勵在廣州設(shè)立的金融市場交易平臺;

　　(三)補(bǔ)貼利用資本市場融資發(fā)展的企業(yè);

　　(四)獎勵新設(shè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu);

　　(五)補(bǔ)貼普惠金融項(xiàng)目;

　　(六)獎勵金融科技項(xiàng)目;

　　(七)補(bǔ)貼金融研究機(jī)構(gòu)和人才;

　　(八)補(bǔ)貼金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目;

　　(九)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出。

　　第四條 對金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

　　(一)對新設(shè)立或新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本規(guī)模給予一次性獎勵。實(shí)收資本20億元(含)以上的，一次性獎勵2500萬元;實(shí)收資本20億元以下、10億元(含)以上的，一次性獎勵2000萬元;實(shí)收資本10億元以下、5億元(含)以上的，一次性獎勵1500萬元;實(shí)收資本5億元以下、2億元(含)以上的，一次性獎勵1000萬元;實(shí)收資本2億元以下、1億元(含)以上的，一次性獎勵800萬元;實(shí)收資本1億元以下、5000萬元(含)以上，一次性獎勵500萬元。

　　新控股1家以上法人金融機(jī)構(gòu)的法人金融類控股(或集團(tuán))公司，按照其所控股的金融機(jī)構(gòu)實(shí)收資本參照上述標(biāo)準(zhǔn)的1/5給予獎勵。

　　經(jīng)國家或省批準(zhǔn)設(shè)立或備案的地方資產(chǎn)管理公司可參照上述標(biāo)準(zhǔn)享受一次性獎勵。

　　市政府重點(diǎn)引進(jìn)的對區(qū)域金融中心建設(shè)具有重要意義的法人金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)對新設(shè)立或新遷入的銀行、證券、期貨、基金管理、保險公司地區(qū)總部及銀行業(yè)持牌專營機(jī)構(gòu)一次性獎勵200萬元，其他金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部一次性獎勵50萬元。

　　(三)對新設(shè)立或新遷入的經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)、備案或批復(fù)的金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的專業(yè)子公司(不含股權(quán)投資機(jī)構(gòu))一次性獎勵200萬元。

　　(四)對新設(shè)立或新遷入的具有獨(dú)立法人資格的全國性保險經(jīng)紀(jì)、保險公估、保險專業(yè)代理、保險銷售公司，實(shí)收資本5億元(含)以上的，一次性獎勵500萬元;實(shí)收資本5億元以下、2億元(含)以上的，一次性獎勵200萬元;實(shí)收資本2億元以下、5000萬元(含)以上的，一次性獎勵100萬元。對上一年度利潤總額1000萬元以上的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予50萬元補(bǔ)貼，同一家機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)貼。

　　(五)對新設(shè)立或新遷入的全國性金融市場交易平臺一次性獎勵2000萬元，對區(qū)域性金融市場交易平臺和全國性金融市場交易平臺在穗設(shè)立的一級分支機(jī)構(gòu)一次性獎勵1000萬元。

　　(六)鼓勵在穗法人金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，新增實(shí)收資本30億元(含)以上的，一次性獎勵1000萬元;新增實(shí)收資本30億元以下、20億元(含)以上的，一次性獎勵800萬元;新增實(shí)收資本20億元以下、10億元(含)以上的，一次性獎勵400萬元;新增實(shí)收資本10億元以下、5億元(含)以上的，一次性獎勵200萬元;新增實(shí)收資本5億元以下、2億元(含)以上的，一次性獎勵100萬元;新增實(shí)收資本2億元以下、1億元(含)以上的，一次性獎勵50萬元。

　　(七)鼓勵在穗法人金融機(jī)構(gòu)跨地區(qū)并購重組。

　　銀行、信托、金融租賃、金融資產(chǎn)管理公司并購重組市外金融機(jī)構(gòu)，且重組后企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在廣州，并購交易額50億元(含)以上的，一次性獎勵1000萬元;并購交易金額50億元以下、30億元(含)以上的，一次性獎勵500萬元;并購交易金額30億元以下、10億元(含)以上的，一次性獎勵200萬元。

　　證券、保險公司并購重組市外金融機(jī)構(gòu)，且重組后企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在廣州，并購交易額30億元(含)以上的，一次性獎勵1000萬元;并購交易額30億元以下、20億元(含)以上的，一次性獎勵500萬元;并購交易額20億元以下、10億元(含)以上的，一次性獎勵200萬元;并購交易額10億元以下、5億元(含)以上的，一次性獎勵100萬元。

　　基金管理、期貨、保險資產(chǎn)管理公司并購重組市外金融機(jī)構(gòu)，且重組后企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在廣州，并購交易額5億元(含)以上的，一次性獎勵500萬元;并購交易額5億元以下、2億元(含)以上的，一次性獎勵200萬元;并購交易額在2億元以下、1億元(含)以上的，一次性獎勵100萬元。

　　(八)對融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行按照我市相關(guān)政策給予扶持獎勵。

　　第五條 對利用資本市場融資發(fā)展的廣州地區(qū)企業(yè)按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

　　(一)對在境內(nèi)外證券市場新上市的企業(yè)及從外地遷入的上市公司，給予300萬元的一次性補(bǔ)貼。

　　(二)對進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的企業(yè)及從外地遷入的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的創(chuàng)新層企業(yè)，給予100萬元的一次性補(bǔ)貼。

　　(三)對進(jìn)入廣東股權(quán)交易中心、中證報價私募股權(quán)市場等平臺掛牌交易的股份制企業(yè)給予30萬元的一次性補(bǔ)貼。

　　(四)對在交易所市場、銀行間市場、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)等平臺新發(fā)行債券的企業(yè)給予發(fā)行費(fèi)用10%的一次性補(bǔ)貼;在區(qū)域性股權(quán)市場新發(fā)行債券的企業(yè)給予發(fā)行費(fèi)用20%的一次性補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼最高不超過50萬元，認(rèn)定為綠色債券的，最高不超過100萬元。

　　(五)在區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，獲得債務(wù)融資金額300萬元(含)以上的，給予融資金額1%的一次性補(bǔ)貼，當(dāng)年最高不超過10萬元。

　　第六條 對股權(quán)投資機(jī)構(gòu)按廣州市風(fēng)險投資市場規(guī)范發(fā)展管理的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第七條 對普惠金融、綠色金融、農(nóng)村金融發(fā)展項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

　　(一)推進(jìn)社區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)，新建成的綜合型社區(qū)金融服務(wù)站，給予10萬元的一次性補(bǔ)貼。

　　(二)鼓勵在穗銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的金融服務(wù)力度，對上年度小微企業(yè)貸款余額增量達(dá)到25億元(含)以上的(統(tǒng)計(jì)口徑依照中國人民銀行)，給予貸款余額增量0.02%的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

　　(三)鼓勵在穗銀行機(jī)構(gòu)加大對綠色金融的服務(wù)力度，對上年度綠色貸款余額增量達(dá)到25億元(含)以上的(統(tǒng)計(jì)口徑依照中國人民銀行)，給予貸款余額增量0.02%的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

　　(四)鼓勵在穗銀行機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村金融的服務(wù)力度，對上年度涉農(nóng)貸款余額增量達(dá)到2億元(含)以上的(統(tǒng)計(jì)口徑依照中國人民銀行)，給予貸款余額增量0.05%的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

　　(五)對廣州地區(qū)農(nóng)戶投保政策性農(nóng)村住房保險按照政策性農(nóng)村住房保險的有關(guān)規(guī)定給予一次性的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(六)對經(jīng)所在區(qū)認(rèn)定、納入市計(jì)劃新建成的農(nóng)村金融服務(wù)站給予補(bǔ)貼，布設(shè)存取款一體機(jī)的給予15萬元一次性補(bǔ)貼，布設(shè)自動取款機(jī)的給予10萬元一次性補(bǔ)貼。對落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在從化示范區(qū)和增城重點(diǎn)區(qū)建立的農(nóng)村金融服務(wù)站，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加5萬元補(bǔ)貼。

　　第八條 對支持金融科技發(fā)展的企業(yè)予以獎勵。對具有獨(dú)立法人資格或隸屬于金融機(jī)構(gòu)的金融科技公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心以及金融科技研發(fā)企業(yè)等金融科技類主體，實(shí)收資本2億元(含)以上的，一次性獎勵300萬元;實(shí)收資本2億元以下、1億元(含)以上的，一次性獎勵200萬元;實(shí)收資本1億元以下、5000萬元(含)以上的，一次性獎勵100萬元。對投資規(guī)模大、影響帶動力強(qiáng)的金融科技類主體可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 對金融研究機(jī)構(gòu)和金融人才按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

　　(一)支持金融智庫建設(shè)，對引進(jìn)或新設(shè)立的國際性、全國性或地方行業(yè)特色新型智庫，經(jīng)報市政府同意后給予適當(dāng)扶持。

　　(二)對金融機(jī)構(gòu)新設(shè)立的博士后工作站給予一次性100萬元的課題研究經(jīng)費(fèi)支持。

　　(三)對法人金融機(jī)構(gòu)的正副董事長、監(jiān)事長及經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批復(fù)核準(zhǔn)的高級管理人員(不含股東、董事)、金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部的總經(jīng)理(行長)，給予每月1000元的住房補(bǔ)貼。

　　(四)對經(jīng)評定的高層次金融人才按照廣州高層次金融人才支持項(xiàng)目的有關(guān)政策給予獎勵。

　　(五)對金融機(jī)構(gòu)申請辦理工商登記、人員出國(境)、居留許可、簽證及高級管理人員子女就學(xué)等事項(xiàng)，由相關(guān)部門給予便捷服務(wù)。對新設(shè)立或新遷入法人金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部給予相關(guān)戶口指標(biāo)安排。

　　第十條 對優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的相關(guān)活動和項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

　　(一)對金融創(chuàng)新優(yōu)秀案例評選活動每年給予不超過500萬元的補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

　　(二)對中國(廣州)國際金融交易博覽會組委會辦公室主辦的金融圖書“金羊獎”評選活動每年給予200萬元的補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。

　　第十一條 支持金融功能區(qū)所在區(qū)出臺扶持政策，為進(jìn)駐的金融企業(yè)提供用地、資金、人才等方面的支持。對國家金融監(jiān)管部門和符合本規(guī)定第二條第(一)至(三)點(diǎn)條件的金融機(jī)構(gòu)(其中金融控股集團(tuán)所控股金融機(jī)構(gòu)注冊地需在廣州)在廣州國際金融城建設(shè)、購置自用辦公住房，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

　　(一)通過公開出讓方式以市場價格購地建設(shè)自用辦公用房的，在進(jìn)駐營業(yè)后按照自用建筑面積每平方米給予1000元的獎勵。

　　(二)購買自用辦公用房的，在進(jìn)駐營業(yè)后按照自用建筑面積每平方米給予1000元的獎勵，最高不超過2000萬元。

　　(三)通過房產(chǎn)置換等多種方式支持國家金融監(jiān)管部門駐粵機(jī)構(gòu)入駐廣州國際金融城辦公，具體辦法另行制定。

　　第十二條 經(jīng)市政府或市金融部門批準(zhǔn)建設(shè)，具有創(chuàng)新性、開拓性或有利于自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的金融業(yè)重要項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和平臺(基地)，按其規(guī)模及影響，經(jīng)報市政府同意后給予最高不超過1000萬元的獎勵。

　　第十三條 對于市委、市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)本市金融業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)報市政府同意后給予適當(dāng)扶持。

　　第十四條 享受扶持政策的企業(yè)應(yīng)承諾在享受本規(guī)定財(cái)政補(bǔ)助和獎勵之日起10年內(nèi)不遷離廣州或減少實(shí)收資本，如有違反則按獎勵協(xié)議(合同)退回相應(yīng)獎勵補(bǔ)貼資金。

　　第十五條 扶持資金由市金融部門按規(guī)定進(jìn)行審查，超出審查權(quán)限的項(xiàng)目，報市政府確定。

　　第十六條 市金融部門會同市財(cái)政等部門在本規(guī)定施行后6個月內(nèi)制定扶持資金使用管理操作辦法。

　　第十七條 金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)符合條件的，經(jīng)主管部門同意，可以享受本市其他產(chǎn)業(yè)扶持政策，但同一機(jī)構(gòu)按照就高不重復(fù)的原則，不得就相同事項(xiàng)申請不同扶持資金。

　　第十八條 享受獎勵補(bǔ)貼的企業(yè)和組織應(yīng)就扶持資金使用情況及效果開展年度自查，并于次年1月底前將自查情況反饋市金融部門。

　　第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2018年1月1日后未適用《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定的通知》(穗府〔2013〕11號)的企業(yè)，符合本規(guī)定條件的，可按本規(guī)定享受扶持政策。

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