無證經(jīng)營一直都是城市管理中的困難點(diǎn)，長期困擾著政府和社區(qū)的治理，我國在17 年實(shí)施例《無證無照經(jīng)營查處辦法》中明確的指出了試產(chǎn)監(jiān)管和其他監(jiān)管部門的查處權(quán)限，這個(gè)辦法的出臺(tái)對(duì)無證無照經(jīng)營的治理起到了良好的效果，但是在實(shí)際形式過程中，基層執(zhí)法人員也遇到了一些困難，這就要求管理人員積極思考尋找解決之道。

無證無照發(fā)現(xiàn)困難

無證無照經(jīng)常出現(xiàn)在正在辦理證照，還沒來得及或者現(xiàn)在已經(jīng)有的證照到期還沒有延期的情況，這些無證無照經(jīng)營最大的隱患就是故意隱藏，很難被發(fā)現(xiàn)。

對(duì)策： 首先是要充分發(fā)揮巡防力量，將社會(huì)力量進(jìn)行整合，對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合、出租房屋、違章建筑等重點(diǎn)場所要進(jìn)行多班輪崗，需要做到“全覆蓋、全天候、全方位”的巡邏力量。

第二是對(duì)于無證無照行為進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤，可以開發(fā)無證無照經(jīng)營APP ，第三是加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行宣講教育，引導(dǎo)他們在為別人提供經(jīng)營場所的時(shí)候督促辦理相關(guān)證件。

地域問題導(dǎo)致無法辦理證照的

有些住房或者被改造搬遷的平房是禁止辦理證照的，一般這些違章建筑是不允許辦理證照的。 例如北京市的一些意見要求，對(duì)于一些城鄉(xiāng)結(jié)合部可能涉及拆遷的，不允許辦理證照，這些限制性這側(cè)成為了障礙。

對(duì)策： 對(duì)于確實(shí)民生有需要的，可以適當(dāng)擴(kuò)大放開區(qū)域的限制，例如一些季節(jié)性的農(nóng)產(chǎn)平，可以按照計(jì)劃對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷提供便利，對(duì)于不擾民、無污染的經(jīng)營行業(yè)，可以實(shí)施街道備案的管理方式。

網(wǎng)絡(luò)無證無照監(jiān)管困難問題

網(wǎng)絡(luò)無證無照具有一定的隱蔽性，網(wǎng)絡(luò)商家通常使用的都是網(wǎng)絡(luò)名稱，發(fā)生違法行為時(shí)不容易被發(fā)現(xiàn)，而且網(wǎng)路哦平臺(tái)取證成本比較高，監(jiān)管難度大，這部分技術(shù)壁壘和平臺(tái)透明度不足的問題需要解決。

對(duì)策： 隨著《電子商務(wù)法》的出臺(tái)，相關(guān)部門已經(jīng)制定了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷提高監(jiān)督效能，加大設(shè)備人才經(jīng)費(fèi)的投入，打造線上線下監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，用好大數(shù)據(jù)做好精準(zhǔn)工作，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任夯實(shí)基礎(chǔ)。